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      水利工程施工安全及其管理

         水利工程施工全過程的安全管理是保護施工人員健康安全和發展生產力的重要工作, 同時也是維護社會安定團結, 促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。隨著市場經濟不斷發展, 水利施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監察,行業管理,企業負責,群眾監督”的工作體制,并摸索出了一套適合于市場經濟的管理辦法

        為了給水利水電施工企業創建良好的安全生產環境,提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象,通過對現場實際情況進行綜合分析,我們在所承擔的水利工程建設過程中,主要作了以下工作。

        1 有效規章制度的建立

       ?。?)加強安全生產自身建設。

        為了確保工程施工安全,施工單位應該有專職安全員,只有責任到人,才能更好的杜絕盲目管理現象的發生,對一些存在安全隱患的地方,要接受專職安全員的監督、整改,不能滿足要求的堅決不能進行生產,要做到防微杜漸,才能防患于未然。

        (2)加強安全生產法規建設。

        施工單位必須有合理正確的安全生產制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化,完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度;安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。

       ?。?)加強安全生產宣傳教育。

        加強施工單位隊伍自身的安全知識培訓和教育外,就是對項目經理。安全管理人員、特種作業人員組織安全知識教育,以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職業學習。

       ?。?)開展預防性安全監督檢查工作。

        進行定期和不定期的對勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。對安全生產實行“三不放過”的原則即事故原因不清不放過、事故責任者和應受教育沒有受到教育的不放過、沒有采取防范措施的不放過。

        2 積極開展安全活動

       ?。?)安全月活動。

        通過安全月活動的舉辦,積極開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施,正常有制度的安全生產管理。根據安全進度及施工環境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動,在施工過程中進行如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現安全生產、文明生產而奮斗;②反違章,除隱患,實現安全生產、文明生產;③樹立安全第一的思想,預防為主、落實責任、加強法制。

       ?。?)安全周活動

        根據具體的施工內容及環境的不同,要有針對性地開展調查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患?,F場安全專職人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中,開展了如下主題的安全周活動:①遵章守紀、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀、保障安全;⑤加強管理、保障安全;⑥落實責任、保障安全;⑦安全、生命、穩定、發展。落實“安全第一、預防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。

        3 對事故隱患的分析

        3.1 隱患是企業安全生產的病根——認識隱患要“深”。

        根據實際的工作經驗與思考, 在現階段, 影響安全管理的主要因素有: 內在和外在因素, 主觀和客觀因素?!氨鶅鋈?,非一日之寒”。大凡事故的發生,因為其潛藏著隱患,只是有的顯現,有的隱藏,有的隱蔽,有的被發現,有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發生,給企業帶來不可估量的損失?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性,才能帶動全體員工查找隱患,整改隱患;影響安全管理的內在因素主要有: 企業或項目的組織框架及安全管理體系, 企業領導者的安全管理理念及思路, 安全規章制度的完善及執行, 職工及民工安全素質, 安全投入, 安全文化建設等等。設施單位要有一個清醒的認識, 抓住主要矛盾, 找出薄弱環節; 然后對癥下藥。

        3.2于細微處入手——查找隱患要“細”。

        隱患往往具有很強的“隱蔽性”,是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”,不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發現隱患,這是查找隱患的指導思想。稍一大意,隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件,一旦條件具備,便會一觸即發,導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件;

        3.3未雨綢繆——整治隱患要“狠”。

        現場發現的隱患是可以當場整改的,要馬上予以整改。當場沒有條件整改的,要及時向有關部門反映,以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征,復查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點隱患的重復出現。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德水平上來認識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展,才能從根本上做好安全工作。

        4 對安全監控的幾點想法

        關于安全與質量的關系。在對待安全與質量的問題上,過去我們總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質量問題時又提“質量第一”。固然,安全和質量都是非常重要的,但筆者以為安全工作也可以納入質量管理的范疇。安全監控與質量監督既不會矛盾,也不會干擾,因為安全工作也有自身的質量管理目標和控制目標。換一句話說,我們要把安全工作作為質量監督的一個最重要的目標。

        關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度有著非常密切的聯系,表面上來說,施工前先布置安全設施和施工結束后撤出安全設施,對施工的進度有著一定的影響。但從長遠的角度看,安全措施做好之后,施工人員可以更集中精力的進行施工而不必擔心安全問題,這樣既可以提高施工人員的工作效率,又可以做好施工人員的安全工作,縮短施工工期,尤其是對那些單向施工工期較長的項目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。

        參考文獻:

        [1]水利部建設與管理司編寫的水利水電施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核指導書2004年7月第一版。

        [2]全國建筑施工企業項目經理培訓教材。

       

       

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